Al termine del periodo di transizione, il 31 dicembre 2020, per evitare un’incertezza giuridica, la maggior parte del diritto dell’UE applicato nel Regno Unito è stato recepito nell’ordinamento interno come “retained EU law” o “REUL”. Il Retained EU law (Revocation and Reform) Bill mira a garantire che la maggior parte di questo corpus giuridico o sia mantenuto, con gli eventuali emendamenti necessari, o cessi di applicarsi al Regno Unito alla fine di quest’anno. Il REUL che rimarrà in vigore dopo tale data sarà definito “diritto assimilato” e non avrà più la supremazia sul diritto interno né sarà interpretato secondo i principi generali del diritto dell’UE.
La disposizione principale del disegno di legge è un’ampia clausola di decadenza che revoca tutta la legislazione subordinata derivata dall’UE (ma non la legislazione primaria) e la legislazione diretta dell’UE mantenuta, a partire dalla fine del 2023, fatte salve alcune eccezioni, tra cui l’area dei servizi finanziari e le disposizioni specificamente mantenute. In teoria, ogni dipartimento governativo prenderà in considerazione la parte del REUL che riguarda il suo settore e deciderà cosa mantenere e cosa permettere di revocare.
Questo processo viene seguito attraverso il cosiddetto REUL dashboard, che sarà utilizzato per informare il pubblico su ciò che cambierà e su ciò che probabilmente rimarrà invariato. Ogni dipartimento sta effettuando la propria revisione e sta presentando le proprie relazioni.
Il disegno di legge stabilisce anche un nuovo criterio che i tribunali di grado superiore devono considerare per decidere se discostarsi o meno dalla giurisprudenza dell’UE. In base a questo test, i tribunali devono tenere conto della misura in cui la giurisprudenza dell’UE che e’ stata mantenuta limita il corretto sviluppo del diritto interno.
È prevista anche una nuova procedura di rinvio, non dissimile dai rinvii alla CGUE, in base alla quale un tribunale di grado inferiore può rinviare a un tribunale di grado superiore questioni di diritto derivanti dalla giurisprudenza mantenuta, se quello di grado inferiore è vincolato da tale giurisprudenza e ritiene che la questione di diritto sia di importanza pubblica generale. Il tribunale superiore deciderà solo sulle questioni di diritto e la questione sarà poi rinviata al tribunale inferiore affinché applichi la decisione sul diritto ai fatti che gli sono stati sottoposti.
Il disegno di legge contiene anche ampi poteri per il governo di riformulare il REUL, o addirittura, di sostituirlo con disposizioni alternative – un potere che è stato descritto come senza precedenti dal punto di vista costituzionale.